[台灣] 核四公投爭議民團創作哆啦A夢行動劇訴主張

　　核能爭議在 2011 年日本福島核災後趨於白熱化，台灣社會也對第四座核能發電廠（核四）是否應該繼續建設有所爭論。主張廢核的「全國廢核行動平台」則以《哆啦A夢》的角色創作行動劇，讓眾人透過哆啦A夢的角色理解該平台的主張。

◎《哆啦A夢》的反核行動劇。│Video from Youtube

　　針對國民黨版公投案的主文「你是否支持核四停建不得運轉」，該平台所創作的行動劇（圖為 7 月 26 日於立法院前演出之情形，取自《自由時報》）中，大雄與靜香不支持核四續建，大雄便直接投「反對」票；不過，靜香發現了主文的文字遊戲，若反對核四續建，應該要投「同意」票才對。綠色公民行動聯盟祕書長崔愫欣說，如果公投領票人數達不到 915 萬人，公投就不會成案；就算成案，也要有將約 458 萬人支持核四停建，才有可能通過，有雙重高門檻的公投根本難以成立，多數民眾也不知道這個問題的存在，這是政府故意設下的「巧門」。

　　不過，不同意見認為，由於公投法是出於節制行政權的產物，包含著權力分立理念下立法權對行政權制衡之意義；既然是制衡行政權，立法院的公民投票案就必須反對行政院現行之重大政策，進而提出改變現狀之立場。律師陳長文則認為，以「停建」作為主文則法律效果可較為明確。至於門檻問題，義大利、瑞典有類似我國《公投法》的通過門檻規定，且公民投票應具有較強的民主正當性，需要較為堅實的民主基礎，雙重高門檻的公投並無不妥。

◎中華民國現行《公投法》之「雙重門檻」。│Picture from talk.news.pts.org.tw

　　至於擁核與反核爭議，在台灣，核四廠的預算從民國 83 年通過至今，一直充滿爭議。民國 89 年 10 月民進黨執政宣布停建，引發股市大跌及憲政爭議，雖經大法官 520 號釋憲，並於民國 90 年復工，亦未能定爭止紛。民國 100 年 3 月 11 日，日本發生大地震與海嘯，又因人為處置不當，造成福島核電廠輻射外洩核災，再次引發國人對核能安全之省思。尤其台灣與日本同屬於地震頻繁與人口稠密地區，部分民眾憂心一旦類似天災襲台，恐造成深遠與難以回復的傷害。

　　反對核四廠的理由包括：

核能雖然無火力發電排碳問題，但本身的放射性影響久遠，任何風險所造成的後果可能無法挽救，故並非最安全的發電方式。
核四廠興建不斷追加預算，加上核廢料之存放處所難尋，與日後電廠高昂之除役成本，核電未必是台電所言最廉價的發電方式。
核四廠施工與發包問題重重，各項整合能力令人憂心。自 2010 年起媒體也不斷披露各種問題。民眾不僅難以獲得清楚透明資訊，對政府監督把關機制也缺乏信任，讓國人難以安心。
台灣地震、颱風等天災威脅頻率高，核四廠距離人口稠密的台北都會區近，一旦發生輻射外洩事故，根本難以疏散，台灣命脈也將受重創。
世界已有若干國家走向非核家園，日本在 311 地震後也曾一度關閉所有核電廠，台灣並非一定需要核電而無其他替代發電方案。

　　支持核四廠的理由包括：

減少二氧化碳排放已是國際大勢所趨，也是我國對世界的莊嚴承諾，核電是目前較經濟、無二氧化碳排放之乾淨與安全的發電方式。
達成非核家園涉及國民生活型態與產業結構之調整，需要相當時間，非一蹴可及，需要逐步透過推動全面減碳朝向低碳家園努力，漸次達成非核理想。在此過渡期間，只有核能才能提供穩定電力來源。
核四停建將可能造成電價飆漲與電力不足之限電問題。以再生能源、天然氣或其他目前技術尚不成熟之替代模式發電，成本高且易受國際原物料供需與價格波動，可能影響供電穩定性或有污染環境之虞。
電價上漲將可能衝擊民生、經濟與產業，導致國民生產毛額下降、產業外移、失業率上升。日本 2011 年停止 54 座核能電廠運轉後，出現缺電限電，乃大量進口天然氣彌補，導致當年貿易逆差逾 2 兆日圓，2012 年增至 6.9 兆日圓，進口燃料成本負擔是主要原因。新上任的日本安倍內閣已決定重新調整零核電政策，在確保核安無虞後，逐步恢復核電廠運轉。台灣若廢核，勢將衝擊整體經濟發展。
核四若不運轉，將使核能電廠無法以新換舊，老舊的核一、核二及核三電廠無法如期除役，更可能會造成更大的核安風險。

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◎核四公投怎麼投？│Picture from talk.news.pts.org.tw