哆啦A夢中文網／哆啦A夢新聞台

　　針對哆啦A夢中文網長期關注的《新哆啦A夢》剪片一案，華視提出 NCC 公文，認為廣告時間延長至 5 分鐘合乎規範；本站也參考傳播學者意見，此一公文確實存在，雖在形式上牴觸法律，但此一修正也不是沒有道理。因而，在這種情況下，華視的剪片可能就難以用「廣告超秒」的說法指控。在法律上無法指控廣告過多、也無法要求必須播出「完整」節目的情況下，目前似乎僅能由觀眾積極發聲，盼華視播出完整《新哆啦A夢》內容，或推出正版線上平台，讓觀眾透過網路也能線上收視完整的《新哆啦A夢》！

華視《新哆啦A夢》。（資料圖片）

　　在本站提出關於華視本季《新哆啦A夢》刪減達近 4 分鐘與廣告超秒的疑慮之後，有網友向我們提供華視客服人員的回應，指出他們依據的是民國107年3月15日國家通訊傳播委員會（NCC）的「通傳內容字第10748006180號」公文，內容便有「廣告時段延長為每一節目播送總時間之六分之一」的說法，因此華視認為他們只是跟著監理機關的規範進行，並沒有違法。實際上，現行《廣播電視法》對於廣告時間的規範為 15%，若以「六分之一」來算，則華視在《新哆啦A夢》節目時間內可播出 5 分鐘的廣告，並沒有超出主管機關的指示。根據本站向傳播學者查證，認為此一公文應是真實存在的。

　　然而，光憑行政機關一紙公文，就可修改《廣播電視法》對於廣告時間的要求，其實是抵觸最基礎的「法律優位原則」的。本站特別詢問傳播學者，學者認為雖然嚴格來說確實可以說 NCC是「無權」，但是目前《廣播電視法》要求廣告只能播出 15%，但《衛星廣播電視法》（規範衛星電視，即「第四台」）上對廣告時間的限制卻為「六分之一」，兩法時間不一，其實也未盡公平，因此才有 NCC 的此一公文，放寬無線電視對廣告的播出限制。

本站整理《新哆啦A夢》與前半小時《烏龍派出所》的播出內容。（哆啦A夢中文網製圖）

　　實際上，《新哆啦A夢》每回在日本播出的時間，大多在 11 分鐘上下，但華視刪減達 4 分鐘的該集，《大雄的紙箱宇宙基地》在日本本身的播出長度就是偏長的，約有 19 分鐘；《遺忘草》相對來說片長偏短，時間僅有 8 分。若兩者要完整播出，就占用了絕大多數的節目時間，讓廣告時間大幅萎縮，而華視目前畢竟以商業廣告收益為主，不太可能放棄 5 分鐘的廣告時長。而播出時將這兩個偏長或偏短的集數一起播，相信也已經是最大程度顧及觀眾需要，但卻也仍舊造成《大雄的紙箱宇宙基地》大幅刪減，造成劇情明顯不連貫與教育意義降低的問題。

　　而根據傳播學者的說法，NCC 在日後的《廣電三法》修正案當中，除了打算將「六分之一」明確化外，還打算放寬廣告限制以「每天」（而非「每節目」或「每小時」）為單位，亦即有的時段可能很多廣告、有些時段完全沒有廣告。學者建議，如果觀眾對法律放寬廣告時長，導致可能影響節目完整性有疑慮，可在法律將正式修正前，將意見表達給相關團體或立法委員，據以表達觀眾心聲。

　　而針對此次《新哆啦A夢》剪片爭議，哆啦A夢中文網認為，儘管華視似乎完全按照主管機關規範，也盡量讓剪接所造成的影響降到最少，但對節目的「剪接」本身仍是事實。剪片爭議受限於電視台加長的廣告時長與固定的節目時間，日後只怕仍是層出不窮。我們儘管認為觀眾應該繼續呼籲華視，播出完整版《新哆啦A夢》影片，但我們也意識到，若想真正觀賞完整的《新哆啦A夢》影片，似乎已無法指望透過電視台收視。如果台灣能夠跟上中國大陸腳步，由版權方能夠建立一個合法、正版的《哆啦A夢》線上影音平台，或許會是一個兼顧節目完整性與正版收益性的合理作法。否則，台灣的哆啦A夢迷在正版版權商不作為與電視台消極回應觀眾的情況下，會是最大的權益受損者。

　　針對此案，哆啦A夢中文網另外也有向 NCC 反映相關法律規範的疑義，如有更進一步消息，我們會持續追蹤。

TEST華視《新哆啦A夢》剪片（刪剪）華視NCC（國家通訊傳播委員會）廣告