[台灣] 核四公投爭議 民團創作哆啦A夢行動劇訴主張

2013-07-27站長 台灣 新知新奇

  核能爭議在 2011 年日本福島核災後趨於白熱化,台灣社會也對第四座核能發電廠(核四)是否應該繼續建設有所爭論。主張廢核的「全國廢核行動平台」則以《哆啦A夢》的角色創作行動劇,讓眾人透過哆啦A夢的角色理解該平台的主張。


◎《哆啦A夢》的反核行動劇。│Video from Youtube

  針對國民黨版公投案的主文「你是否支持核四停建不得運轉」,該平台所創作的行動劇(圖為 7 月 26 日於立法院前演出之情形,取自《自由時報》)中,大雄與靜香不支持核四續建,大雄便直接投「反對」票;不過,靜香發現了主文的文字遊戲,若反對核四續建,應該要投「同意」票才對。綠色公民行動聯盟祕書長崔愫欣說,如果公投領票人數達不到 915 萬人,公投就不會成案;就算成案,也要有將約 458 萬人支持核四停建,才有可能通過,有雙重高門檻的公投根本難以成立,多數民眾也不知道這個問題的存在,這是政府故意設下的「巧門」。

  不過,不同意見認為,由於公投法是出於節制行政權的產物,包含著權力分立理念下立法權對行政權制衡之意義;既然是制衡行政權,立法院的公民投票案就必須反對行政院現行之重大政策,進而提出改變現狀之立場。律師陳長文則認為,以「停建」作為主文則法律效果可較為明確。至於門檻問題,義大利、瑞典有類似我國《公投法》的通過門檻規定,且公民投票應具有較強的民主正當性,需要較為堅實的民主基礎,雙重高門檻的公投並無不妥。

◎中華民國現行《公投法》之「雙重門檻」。│Picture from talk.news.pts.org.tw

  至於擁核與反核爭議,在台灣,核四廠的預算從民國 83 年通過至今,一直充滿爭議。民國 89 年 10 月民進黨執政宣布停建,引發股市大跌及憲政爭議,雖經大法官 520 號釋憲,並於民國 90 年復工,亦未能定爭止紛。民國 100 年 3 月 11 日,日本發生大地震與海嘯,又因人為處置不當,造成福島核電廠輻射外洩核災,再次引發國人對核能安全之省思。尤其台灣與日本同屬於地震頻繁與人口稠密地區,部分民眾憂心一旦類似天災襲台,恐造成深遠與難以回復的傷害。

  反對核四廠的理由包括:

  1. 核能雖然無火力發電排碳問題,但本身的放射性影響久遠,任何風險所造成的後果可能無法挽救,故並非最安全的發電方式。
  2. 核四廠興建不斷追加預算,加上核廢料之存放處所難尋,與日後電廠高昂之除役成本,核電未必是台電所言最廉價的發電方式。
  3. 核四廠施工與發包問題重重,各項整合能力令人憂心。自 2010 年起媒體也不斷披露各種問題。民眾不僅難以獲得清楚透明資訊,對政府監督把關機制也缺乏信任,讓國人難以安心。
  4. 台灣地震、颱風等天災威脅頻率高,核四廠距離人口稠密的台北都會區近,一旦發生輻射外洩事故,根本難以疏散,台灣命脈也將受重創。
  5. 世界已有若干國家走向非核家園,日本在 311 地震後也曾一度關閉所有核電廠,台灣並非一定需要核電而無其他替代發電方案。

  支持核四廠的理由包括:

  1. 減少二氧化碳排放已是國際大勢所趨,也是我國對世界的莊嚴承諾,核電是目前較經濟、無二氧化碳排放之乾淨與安全的發電方式。
  2. 達成非核家園涉及國民生活型態與產業結構之調整,需要相當時間,非一蹴可及,需要逐步透過推動全面減碳朝向低碳家園努力,漸次達成非核理想。在此過渡期間,只有核能才能提供穩定電力來源。
  3. 核四停建將可能造成電價飆漲與電力不足之限電問題。以再生能源、天然氣或其他目前技術尚不成熟之替代模式發電,成本高且易受國際原物料供需與價格波動,可能影響供電穩定性或有污染環境之虞。
  4. 電價上漲將可能衝擊民生、經濟與產業,導致國民生產毛額下降、產業外移、失業率上升。日本 2011 年停止 54 座核能電廠運轉後,出現缺電限電,乃大量進口天然氣彌補,導致當年貿易逆差逾 2 兆日圓,2012 年增至 6.9 兆日圓,進口燃料成本負擔是主要原因。新上任的日本安倍內閣已決定重新調整零核電政策,在確保核安無虞後,逐步恢復核電廠運轉。台灣若廢核,勢將衝擊整體經濟發展。
  5. 核四若不運轉,將使核能電廠無法以新換舊,老舊的核一、核二及核三電廠無法如期除役,更可能會造成更大的核安風險。

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◎核四公投怎麼投?│Picture from talk.news.pts.org.tw


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站長 作者:站長

網路上叫大中華哆啦王,英文是superdoraking。喜歡哆啦A夢,所以經常關注他的新聞,建立這個網站不知不覺就超過14年了。雖然哆啦A夢與我從事的政治實務工作八竿子打不著,但是哆啦A夢總是能讓我不忘初心。

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